荆州市第四届人大常委会第二十三次会议

对市人民政府《关于荆州市直2013年社会保险基金

收支执行和2014年社会保险基金收支安排情况的

报告》的审议意见

2014年4月29日，荆州市第四届人大常委会举行第二十三次会议。市人大常委会主任易法新，副主任张文政、任万伦、段昌奉、肖夕映，秘书长柳军等34位常委会组成人员出席会议。市委常委、常务副市长吴方军，市中级人民法院院长王健，市人民检察院检察长汪存锋以及市直有关部门的主要负责同志列席会议。

会议听取和审议了市财政局局长陈儒华受市人民政府委托所作的《关于荆州市直2013年社会保险基金收支执行和2014年社会保险基金收支安排情况的报告》。会议认为，2013年市人民政府及相关部门认真贯彻落实中省有关社保政策，不断加强征收力度，社保基金收入规模稳步增长。同时积极向上争取资金，强化监管，及时足额发放，有效地维护了社会稳定。

会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：

一、积极做好社保基金预算提交市人民代表大会审议的准备工作

为落实党的十八大报告提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”要求，明年社保基金预算草案将提交市人民代表大会进行审议，完善和规范全口径预算审查监督体系。市政府及相关部门要尽早做好准备，抓紧研究社保基金预算编制的指导思想、编制原则、编制内容以及社保基金预算决算对应编制工作。

二、加大宣传力度，认真做好扩面征缴工作

要切实做好宣传工作，普及参保知识，提高服务水平，激发全民参保的积极性。进一步加强社保基金征收，切实做到应核尽核，应收尽收，提高社保基金征收率。进一步提高社保基金覆盖面，不断扩大非公有制经济、个体工商户的参保范围，积极推进教育、卫生等事业单位的扩面征缴工作。同时，在加大对历年欠费收缴的基础上，财政要继续加大对社保基金的投入，确保全年收入任务的完成。

三、提前谋划，积极做好养老保险并轨工作

要根据中央提出的养老保险双轨制改革意见，及时启动相关基础资料及数据统计、财务管理办法调整等工作，做好与中省改革政策的对接，确保并轨工作顺利完成。进一步做实养老保险个人账户，提高保障能力。同时要认真研究制定科学合理的措施，完善失业、工伤、生育保险制度，稳步推进市级统筹工作。

四、完善医疗保障制度，不断提高保障水平

要不断完善基本医疗保障制度，逐步降低患者的医疗负担，切实保障参保者的合法利益。加大对医保运行风险的预测和防控，在确保基金运行安全的基础上，合理控制结余资金规模，努力提高医保统筹基金的运行效率。

五、强化社保基金监管，确保基金使用安全

要规范基金支出管理，认真执行各项基金财务制度和管理办法，既要做到社保待遇足额、及时到位，也要严格控制不合理、不合规的支出，提高基金使用效率。加强对参保人员待遇的审核，严格执行政策。完善信息化建设，加强基金收入、支出、管理运行情况的实时监控。审计部门要加大对社保基金监督检查和审计力度，确保基金运行安全、高效。

请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会提出落实情况的报告。

（责任编辑：荆人宣）