荆州市第四届人大常委会第二十六次会议

对市人民政府《关于全市计划生育工作

情况的报告》的审议意见

2014年10月28日，荆州市第四届人大常委会举行第二十六次会议。市人大常委会主任易法新，副主任张文政、任万伦、段昌奉、刘爱华、肖夕映，秘书长柳军等33位常委会组成人员出席会议。市人民政府副市长徐朝平，市中级人民法院院长王健，市人民检察院以及市直有关部门负责人列席会议。

会议听取和审议了徐朝平副市长所作的《关于全市计划生育工作情况的报告》。会议认为，市人民政府及卫计部门为控制人口出生数量、提高人口素质做了大量工作，较好地完成了各项计生目标任务，流动人口服务管理、出生人口性别比综合治理、计划生育伤残死亡家庭特别扶助等工作在全省有地位，在全国也有一定影响，计生工作保持了稳健发展态势。同时也要看到，一些地方还存在出生人口性别比仍然偏高、有关计生政策落实不到位、基层计生队伍不够稳定等问题。

会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：

一、进一步深化思想认识。坚持计划生育基本国策地位不动摇，坚持“一把手”负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，确保组织、责任、措施、投入到位。加大宣传引导力度，倡导先进的生育观念，不断提高育龄人员计划生育的自觉性，在全社会营造浓厚的计划生育新风尚。

二、进一步加大出生人口性别比综合治理力度。继续将综合治理出生人口性别比作为计生工作的重中之重，对生育观念落后的重点地区以及农村人口、流动人口等重点人群，要采取针对性措施加强宣传教育和管理。始终保持打击“两非”的高压态势，特别是对民营医院、私营诊所等易发“两非”问题的薄弱环节，要整合力量，切实加大监管力度。加强医护人员职业道德建设，建立严格的责任追究机制。严厉查处违法生育行为。

三、进一步落实好计划生育各项政策。加大惠民利民计生政策宣传力度，不断提高政策知晓率。认真落实好计划生育各项政策，不断加大对计生家庭的扶持力度，特别是对独生子女伤残死亡等特殊困难家庭，要采取分级分担的办法提高补助标准，创新优抚方式方法，探索建立“失独家庭”专项基金。对计生政策落实情况，要加大检查力度，确保落实到位。

四、进一步提高计划生育服务水平。完善流动人口服务管理机制，全面推进均等化服务，不断探索流动人口服务区域协作新模式，提升流动人口的归属感和责任感。进一步强化各级卫计部门的管理服务职能，优化技术服务资源，落实基本技术服务，简化工作程序，进一步提高办事效率和服务水平。在进一步强化卫计部门主抓责任的同时，各部门要相互配合、齐抓共管，形成强大的工作合力。

五、进一步加强计划生育基层基础工作。建强基层计生专干队伍，按照有关规定落实好基层计生专干待遇，特别要提高村级计生专干待遇，逐步改善其工作条件。规范计生工作制度，扎实开展示范创建，用活基层综合治理平台，整合计生资源，积极推进计生信息化建设，并与其他相关信息共建共享，不断提高工作效率和水平。

请市人民政府和市卫计委对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会提出落实情况的书面报告。